我国将探索医保药品支付谈判标准

因此，电网一直是光伏装机的主要障碍之一。

资本运作频繁今年5月初，海润光伏抛出了一份再融资预案，拟非公开发行募资不超过38亿元，用于投资四个项目。根据公告，金昌海润总投资额约2.45亿元，其中注册资本为100万元。

2012年上半年，市场需求的低迷加上欧债危机等国际因素的影响，使得光伏行业继续身处严冬，众多光伏企业的经营苦不堪言。海润光伏董秘办一工作人员9月13日在接受《大众证券报》采访时说。该工作人员表示将相关问题告知董秘陈浩，截至发稿，记者仍未收到公司回复。同时拟通过全资子公司在新疆柯坪县独资设立柯坪海润光伏发电有限公司（下称柯坪海润）进行20MW光伏发电项目的建设。投资电站有一个相对较长的过程，现在光伏产业的不景气，未来能否盈利谁说的准？一投资者在股吧中表示。

海润光伏9月13日公告称，公司计划在甘肃省金昌市独资设立金昌海润光伏发电有限公司（下称金昌海润）并进行20MW光伏发电项目的建设。不久之后，公司便开始了一系列的高调扩产，引起市场的关注，此次两个光伏电站建设项目便是其中之一。问题八，分布式电源低电压、分散式接入，对现有配电网结构冲击较大，需要电网与业主就保护配置选择、电能质量控制装置及重要用户保电措施达成一致。

由于沟通协调不足，造成部分项目接入困难。对于如何解决上述用户侧并网发电的问题，黄碧斌指出，第一，采用电价补贴政策，提高国家投入的经济性。九大问题用户侧发电是未来分布式发电重要的技术路径，但由于项目数量众多、接入电压低、投资商类型多、运营模式复杂等自身特点，加之发展初期相关政策不完善、管理不规范、标准不配套，其发展面临一些困难。问题六，常规电源并网管理的流程通常不涉及地市公司层面，而目前分布式光伏发电并网需由地市公司办理。

问题五，光伏发电业主类型多，相当部分为非传统发电企业，并没有接触过电源建设、并网和运行。比如，与电网规划协调不足，厂网建设可能出现不同步情况。

问题二，光伏发电前期规划工作有待完善。解决方案在提出解决方案之前，黄碧斌向大家介绍了德国的成熟经验，比如具有差异性和逐年递减的固定上网电价，简单高效的自发自用、三量双价制，以及德国制定的明确严格的并网技术标准，确保公共电网的安全稳定。在项目前期一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。综合政策、管理和技术三方面的因素，黄碧斌表示，用户侧发电目前存在九大问题。

国网能源研究院新能源研究所黄碧斌研究员为与会嘉宾带来了用户侧光伏并网现状及存在问题分析的演讲，就国网在今年六、七月份对全国15000多个分布式光伏发电项目的调研情况与各位进行了分享和讲解。问题七，分布式光伏发电接入系统设计规范尚未发布，接入系统设计单位在电源接入电压等级、专线或T接、第一落点等接入方案的确定随意性较大，通信方式、传输通道和传输信息等二次设备的配置标准不统一，部分项目投资偏高。问题四，一直以来都是按照常规电源模式管理分布式发电，并网周期较长，与分布式光伏发电建设周期短的特点不相符，造成部分项目并网滞后。2012年9月18日，2012中国（国际）光伏电站应用技术创新高峰论坛在上海召开。

黄碧斌举例说，常州某工业园区申报了金太阳示范项目，完工了才发现项目的装机容量远远大于该工业园区的实际负荷，经济性受到严重影响。以实际所发电量作为激励政策的计量标准，降低了项目检查和审核等管理成本，直接鼓励多发绿色电量，起到实际的节能减排效果。

问题九，由于缺乏国家层面的分布式发电并网标准和设计规范，部分项目业主未开展接入系统设计，部分项目设计方案未经评审即开工建设。国家有关部门正在积极开展支持分布式光伏发电发展的政策措施研究

以实际所发电量作为激励政策的计量标准，降低了项目检查和审核等管理成本，直接鼓励多发绿色电量，起到实际的节能减排效果。问题六，常规电源并网管理的流程通常不涉及地市公司层面，而目前分布式光伏发电并网需由地市公司办理。对于电网接网，不知道找谁办理、如何办理。2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。问题三，政策和管理办法不配套。第四，分布式光伏发电上网电量会引起配电网双向潮流，对配电网规划、运行和保护产生不利影响，需要加快智能配电网的建设，服务分布式光伏发电接入。

问题二，光伏发电前期规划工作有待完善。黄碧斌举例说，常州某工业园区申报了金太阳示范项目，完工了才发现项目的装机容量远远大于该工业园区的实际负荷，经济性受到严重影响。

当并网验收时，出现不满足电网安全运行要求的问题，需要重新设计或更换设备，影响并网进度。2012年9月18日，2012中国（国际）光伏电站应用技术创新高峰论坛在上海召开。

问题八，分布式电源低电压、分散式接入，对现有配电网结构冲击较大，需要电网与业主就保护配置选择、电能质量控制装置及重要用户保电措施达成一致。第二，尽快制定并网管理办法和接入系统典型设计，规范管理。

第三，需要科学开展光伏发电的规划和设计，优化光伏发电利用。问题四，一直以来都是按照常规电源模式管理分布式发电，并网周期较长，与分布式光伏发电建设周期短的特点不相符，造成部分项目并网滞后。在项目前期一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。问题五，光伏发电业主类型多，相当部分为非传统发电企业，并没有接触过电源建设、并网和运行。

耗费大量人力、物力开展检查，仍难以保障项目发电效率。地市公司经验不足，拉长了并网周期。

据之前媒体报道，政府有关部门正在酝酿调整金太阳分布式光伏发电示范项目的补贴政策，将现有的事前装机补贴变为事后度电补贴，以核定电量为依据发放补贴资金。政策要求单个项目不低于300KW，用户侧低压并网享受销售电价。

受欧洲补贴政策调整、美国双反、欧洲金融危机等情况的影响，国外市场出现萎缩，亟需拓展国内市场。问题一，初始投资补贴政策。

7月，太阳能发电十二五装机目标定格21GW，其中分布式光伏发电为10GW。但是管理规定单点大于200KW，应接入中压。对于如何解决上述用户侧并网发电的问题，黄碧斌指出，第一，采用电价补贴政策，提高国家投入的经济性。由于沟通协调不足，造成部分项目接入困难。

2012年5月，国务院常务会议提出支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。九大问题用户侧发电是未来分布式发电重要的技术路径，但由于项目数量众多、接入电压低、投资商类型多、运营模式复杂等自身特点，加之发展初期相关政策不完善、管理不规范、标准不配套，其发展面临一些困难。

国家有关部门正在积极开展支持分布式光伏发电发展的政策措施研究。解决方案在提出解决方案之前，黄碧斌向大家介绍了德国的成熟经验，比如具有差异性和逐年递减的固定上网电价，简单高效的自发自用、三量双价制，以及德国制定的明确严格的并网技术标准，确保公共电网的安全稳定。

问题九，由于缺乏国家层面的分布式发电并网标准和设计规范，部分项目业主未开展接入系统设计，部分项目设计方案未经评审即开工建设。问题七，分布式光伏发电接入系统设计规范尚未发布，接入系统设计单位在电源接入电压等级、专线或T接、第一落点等接入方案的确定随意性较大，通信方式、传输通道和传输信息等二次设备的配置标准不统一，部分项目投资偏高。